Oktober 2026 | Case Study: Stadt Villach

Gemeinsam erfolgreich: Das Villacher Partnerschaftsmodell

Seit 2001 gestalten die Stadt Villach und Saubermacher die kommunale Abfallwirtschaft in einer öffentlich-privaten Partnerschaft. Beide Partner halten jeweils 50 Prozent der Anteile an der gemeinsamen Gesellschaft. Das Modell verbindet die volle Souveränität der Kommune über die kommunale Abfallwirtschaft mit privatwirtschaftlichem Know-how und der Möglichkeit, privatwirtschaftlich tätig zu werden. So schafft es die Grundlage für ein breites Leistungsangebot, regionale Arbeitsplätze und eine langfristige wirtschaftliche Entwicklung.

Projekt-Steckbrief

Partner: Stadt Villach und Saubermacher

Branche: Kommunale Abfallwirtschaft

Standort/Gebiet: Villach (Kärnten)

Zeitraum: seit 2001

Leistungen: Kommunale Müllentsorgung, Betrieb Abfallwirtschaftszentrum, kärntenweite gewerbliche Sammlung, Kanaldienstleistungen, Entrümpelung sowie Abholservice, Containertransporte, Eventservices und Raummodule-Vermietung, gewerbliche Direktanliefermöglichkeit im Recyclingzentrum, Verkauf von Handelsprodukten (Gartenerde, Rasenerde, Blumenerde, Rinde), Übernahme und Entsorgung von Klärschlämmen und Aschen von diversen Kläranlagen und Heizwerken

Die Herausforderung

Die Stadt Villach wollte ihre kommunale Abfallwirtschaft wirtschaftlich und organisatorisch weiterentwickeln, ohne kommunale Gestaltungsmöglichkeiten aus der Hand zu geben. Anforderungen an Entsorgungsqualität, Leistungsumfang und Bürgerservice sollten weiterhin unmittelbar in den laufenden Betrieb einfließen.

Gesucht war daher ein langfristiges Modell, das die Interessen der Stadt mit dem fachlichen und operativen Know-how eines privaten Partners verbindet. Gleichzeitig sollten Investitionen, neue Dienstleistungen und die wirtschaftliche Weiterentwicklung der Abfallwirtschaft innerhalb einer gemeinsam geführten Gesellschaft ermöglicht werden.

Die Lösung

Mit der Gründung der Villacher Saubermacher GmbH & Co KG im Jahr 2001 entstand eine gemeinsame Gesellschaft, an der die Stadt Villach und Saubermacher jeweils 50 Prozent der Anteile halten.

Stadt Villach und Saubermacher sind gleichberechtigt beteiligt und stellen jeweils ein Mitglied der Geschäftsführung.

Die Stadt bringt ihre Anforderungen an die kommunale Abfallwirtschaft unmittelbar in die Gesellschaft ein. Die Hoheit über kommunale Qualitäts- und Leistungsstandards sowie Gebühren bleibt bei der Kommune. Saubermacher ergänzt abfallwirtschaftliches Know-how, operative Ressourcen und Erfahrung in der Entwicklung zusätzlicher Dienstleistungen.

Über die kommunale Müllentsorgung hinaus wurde das Leistungsangebot im Laufe der Zusammenarbeit erweitert. Es umfasst heute unter anderem die kärntenweite gewerbliche Sammlung, Kanaldienstleistungen, Entrümpelungen, Containertransporte, die Direktanlieferung für Gewerbebetriebe inklusive Ein- und Ausfahrtswaage am Standort, den Verkauf von Handelsprodukten wie Garten-, Rasen- und Blumenerde sowie Rinde, Eventservices einschließlich der Vermietung von Raummodulen und den Betrieb des Abfallwirtschaftszentrums. Auch die Übernahme und der Transport von Klärschlamm aus verschiedenen Kläranlagen haben sich sehr gut entwickelt. Ein weiterer Wachstumsbereich ist die Entsorgung von Aschen aus Heizwerken. Dadurch profitieren die Stadt, Bürger:innen und regionale Betriebe von einem breiteren Leistungsangebot aus einer gemeinsamen Gesellschaft.

1
Kommunale Anforderungen definieren
2
Gemeinsame Gesellschaft gestalten
3
Kompetenzen zusammenführen
4
Leistungen laufend weiterentwickeln

Die Ergebnisse

Aus der 2001 gegründeten Partnerschaft ist eine breit aufgestellte gemeinsame Gesellschaft entstanden. Im Jahr 2025 beschäftigte Villacher Saubermacher rund 90 Mitarbeitende und übernahm mit 45 Fahrzeugen die kommunale Müllentsorgung für rund 65.000 Einwohner:innen. Zusätzlich bietet die Gesellschaft Leistungen für Gewerbe und Privatkund:innen an und betreibt das Abfallwirtschaftszentrum.

Auch wirtschaftlich wurde die Gesellschaft kontinuierlich weiterentwickelt: Zwischen 2005 und 2025 erhöhte sich der Umsatz auf das 2,5-Fache des Ausgangswerts. Im selben Zeitraum stieg der Ertrag auf das Fünffache. Die Entwicklung stärkte die Grundlage für weitere Investitionen und den Ausbau des Leistungsangebots.

Neben der wirtschaftlichen Entwicklung besitzt die Partnerschaft eine wichtige soziale und regionale Dimension. Rund 90 Arbeitsplätze sind unmittelbar in der Region verankert. Die Mitarbeiter:innen-Kampagne „Wir sind Villacher Saubermacher“ stärkt die gemeinsame Identität und macht die Menschen sichtbar, die täglich Leistungen für die Stadt, ihre Einwohner:innen und regionale Unternehmen erbringen. Eigene Mitarbeitende wurden dafür als Testimonials eingebunden.

Summary

Herausforderung

Die kommunale Abfallwirtschaft wirtschaftlich und organisatorisch weiterentwickeln und gleichzeitig die Mitgestaltung der Stadt bei Qualität, Leistungsumfang und Bürgerservice sichern.

Lösungsansatz

Eine gemeinsame Gesellschaft mit gleichberechtigter Geschäftsführung, kommunaler Steuerung und dem fachlichen sowie operativen Know-how von Saubermacher.

Ergebnisse

Eine seit 2001 bestehende Partnerschaft mit rund 90 Mitarbeitenden, 45 Fahrzeugen, kommunaler Müllentsorgung für rund 65.000 Einwohner:innen, einem erweiterten Leistungsangebot und einer langfristig positiven wirtschaftlichen Entwicklung.

Vertrauen, das Wirkung zeigt

Günther Albel,
Bürgermeister der Stadt Villach

Vertrauen, das Wirkung zeigt

»Die Partnerschaft zwischen der Stadt Villach und Saubermacher zeigt seit 25 Jahren, wie erfolgreich öffentliche Hand und Privatwirtschaft zusammenarbeiten können. Gemeinsam haben wir die Abfallwirtschaft kontinuierlich weiterentwickelt und wichtige Investitionen für Bürger:innen sowie die heimische Wirtschaft umgesetzt. So schaffen wir moderne Services für alle Villacher:innen und sichern gleichzeitig viele Arbeitsplätze in der Region.«

Martina Kornthaler, Leiterin Beteiligungsmanagement

Ihre Kommune ist mit stei­genden Kosten, not­wen­digen Investi­tionen und wach­senden Anfor­derun­gen in der Abfall­wirtschaft konfron­tiert? Saubermacher bringt Erfah­rung aus lang­fristigen öffentlich-privaten Partner­schaften ein und ent­wickelt gemein­sam mit der öffent­lichen Hand Lösun­gen, die kom­munale Mitge­staltung mit fach­lichem Know-how und opera­tiven Ressourcen verbinden.

Martina Kornthaler © Saubermacher

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